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1月 06, 2019

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人物專訪》新北再生他「重生」蘇貞昌：我要打造一個有效率的政府

新北市長候選人蘇貞昌接受《信傳媒》專訪，認為選情不到最後一刻，還不知道結果。（攝影／黃威彬）

面對逆勢的選情，蘇貞昌宣示，他將重回第一線帶領新北市往前衝。這位拚勁十足的綠營天王級人物，笑稱他過去幾年「退休」當好爸爸、好丈夫、好兒子，現在，他要卸下「女兒司機」的角色，重披戰袍，為新北市民再造風雲。

一個人的人格特質，會深遠影響他的行事風格，這件事在蘇貞昌身上尤其明顯。

一般政治人物的專訪，受訪人「晚到」幾乎是家常便飯，《信傳媒》在準備這次蘇貞昌專訪前，蘇幕僚再三向記者確認每一個細節，包括器材架設、採訪人員名單與照片等，且還不斷叮嚀：「不能遲到，我們老闆很準時。」正當大夥兒心中還在疑惑「他真的會這麼準時嗎？」說時遲那時快，約好的4點30分時間一到，噹的一聲，電梯到達的聲音響起，蘇貞昌分秒不差地走了進來。

從擔任美麗島事件辯護律師開始，一路向北，當過立法委員、屏東縣縣長、台北縣縣長、行政院院長、總統府秘書長、民進黨黨主席，甚至參選過台北市長、總統大選格局的蘇貞昌，任何大風大浪都見識過了。4月他接受黨內徵召重新披上戰袍，以「院長級」之姿打一場地方百里侯選戰，他最常面對的疑問是：「為什麼要再出來選？難道心裏沒掙扎過？」

戰役是「這」場，不分位置高低

「你知道，我答應（出來）時，那一陣子正好是共機繞台。」蘇貞昌聽完問題用沉穩地口氣這樣回答。

他頓了一下繼續說道，「當陳菊來看我的時候，（她）沒有講其他的話，就講我們一輩子追求的是什麼？不就是守著這塊土地，建設這個家園嗎？當人家已經侵門踏戶來到這裡，那我們這一輩子拚的是什麼？」語畢，他與陳菊兩個人都沈默了，因為對蘇貞昌來說，從政不分職位大小，為的是這塊土地更長遠的未來。

「一個人心中有熱情，腦中有夢，就有動力，青春就在。」蘇貞昌說。（攝影／黃威彬）

獅子帶領的團隊就會像是獅子

「選縣市首長跟選立委不一樣。選縣市首長是彼此分開，一個個算的，不像選立委可以全國連線。」面對外界擔心新北選情被台北拖累，又或者「柯P效應」外溢導致年輕選票流失，蘇貞昌認為縣市首長選舉，是看候選人跟地方的關係，尤其施政政績特別重要。「我很認真、很忙地在選新北，這是我現在最集中心力在做的事。」蘇貞昌用「黨中央對大局自有規劃」輕輕帶過，四兩撥千金，專心打這場仗。

這場選戰至今，蘇貞昌最引以為豪的就是背後的競選團隊，三個女兒的加入給予最強大的支持與信任感，昔日資深幕僚全都回來幫忙，而年輕的團隊成員也帶來不同的思維，宣傳手法新穎而不落俗套，讓蘇貞昌的年齡不再是缺點，「獅子帶領的團隊就會像是獅子，我要讓大家知道，選我，背後就是有一個這麼有效率的團隊。」蘇貞昌說。

從台灣尾衝到台灣頭，是蘇貞昌過去很常說的一句話，確實一路走來他從沒有打過容易、輕鬆的仗，這一次他想帶領新北再生、翻轉新北，蘇貞昌能不能在台灣政壇「重生」、「風雲再起」？關鍵就在年底新北這一役。

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追討重大污染事件不法利得環署訂出計算方式

建立於 2018/03/06 上稿編輯：鄒敏惠本報2018年3月6日台北訊，賴品瑀報導

過去陸續有地方縣市的環保局試圖追討污染者的不法利得，如今環保署從法令上推出明確的認定與計算方式。

去年初《廢清法》修法時，在第63條之1提出將對違法所得的利益高過罰鍰最高額的業者，再加重裁罰，不用受罰鍰最高額的限制，而這個不法利得要如何計算，則需另外以子法來規範，廢管處因此在今年1月拋出「違反廢棄物清理法所得利益認定及核算辦法」草案，6日為此舉辦公聽會。 2017年新竹敬老中心預定地遭非法回填廢棄物，不法獲利達400萬。圖片來源：環保署。

廢管處處長賴瑩瑩表示，環保法規都在陸續處理不法利得部分，《水污法》已率先完成，《廢清法》之後，正等待這個會期處理的《空污法》，也同樣有納入不法利得。賴瑩瑩表示，裁處不法利得，是為了讓不肖業者無利可圖，剝奪他們因違反廢棄法所能得到的經濟上利益。

這也是《廢清法》母法修正後，後續需要制訂的十條子法倒數第二條，剩下的則是「罰鍰額度裁處準則」，仍在研議之中，法源同為第63條之1。

廢管處表示，兩者的確高度相關，裁罰準則將對污染程度、特性及危害程度訂出裁罰額度，但部分違法所得利益超過法定罰鍰最高額的案件，將可對其因違法得到的利益範再加重裁處，不受法定罰鍰最高額的限制。

今次草案，便是處理不法利得認定及核算辦法。

草案提出，裁處不法利得的啟動時機是在裁處額度已達法定罰鍰最高額，行為人的違法所得還是超過法定罰鍰最高額時，執行機關可以酌量再加重。廢管處坦言，由於計算不法利得並非易事，需要耗時耗力，因此預估未來應是重大違規事件才會進入不法利得的計算與追討。

因為不遵守廢清法，行為人應支出而未支出、節省費用減少支出的利益，或是因此獲得收入增加、營業淨利、對價或報酬等都屬於不法利得，而開罰的依據，則需要靠數據與資料來計算。

面對業者的擔憂，廢管處強調，不法利得的部分是多少證據罰多少，執行機關地方環保局並不可能無限上綱，也不可以超限計算，否則法院也不可能接受他們所提出的罰鍰金額。

營造公會建議，核算不法利得的過程中，執行機關可以委託專業機構、邀請專家學者協助，行為人也應該有權可以找專家學者協助。而草案雖然有設定執行機關與行為人之間的協談機制，營造公會指出，在目前的草案上，協商結果只是「得參考」，應該進一步改為「需參考」，否則只怕最後還是不被參考。

表面處理公會則提問，該產業的業者大多規模較小，大多尋委託處理業者協助處理廢棄物，擔憂若明明從合法的處理業者中比價選擇，後續處理業者違法是否也因此連帶受罰。

廢管處表示，當然還是從行為人優先處理，並不會因為看產源比較有錢就罰產源。不過上次修法，在母法的第30條也的確對委託人提出更多的連帶責任。廢管處去年11月也已經完成相關子法「事業委託清理之相當注意義務認定準則」，除了挑選合法業者來委託，委託人還需負起「相當注意義務」，例如也需要注意受委託的業者是否提出妥善清理書件、配合訪查、使用車輛符合契約，甚至在委託人有棄置、污染環境之虞需主動通報主管機關等。相關文章香港立法會投票通過 2021年前禁止象牙貿易 2018/02/05 國土計畫傳「暫緩實施」林盛豐：盼排除萬難、全力向前 2018/01/21 【解讀國土計畫草案】為什麼區域計畫不行，國土計畫才行？ 2018/01/12 政院通過《再生能源發展條例》修正草案用電大戶須設再生能源 2018/01/11 礦業法缺席臨時會環團籲民進黨交出期程、充分討論 2018/01/03 礦業法修法多「保留」臨時會續審否？待政黨協商再說 2017/12/27 法律台灣新聞廢清法作者賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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