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 中選會公投公聽會 學者等打臉請依法


【台灣醒報記者章文報導】「離投票不到兩個月,中選會召開公聽會是想改變甚麼遊戲規則?」國民黨立法院黨團書記長曾銘宗在中選會27日臨時召開的公聽會如此質問。學者們也都建議,公投綁大選已入法,不可能再拆開辦,建議即使選務與人力有困難,也要咬緊牙根走下去。國民黨首席副書記長吳志揚則提醒,中選會主委自己說過,合併大選辦理經費1.46億,分開辦理8.6億。

在一片反對聲浪中,擔任公聽會的主持人、也是中選會委員的內政部次長林慈玲一再表示,中選會一定保持行政中立,且中選會一直以公投合併選舉的方式辦理。今天的公聽會不會做成決議,會把各界的聲音帶回去研究。

近日地方建議公投與大選脫鉤,中央選舉委員會上午召開「107年全國性公民投票與地方公職人員選舉同日舉行投票相關事宜公聽會」。邀請學者專家、立法院各黨團、機關代表及地方政府代表舉辦公聽會,聽取各方意見。與會學者多主張公投綁大選。政治大學法律系教授劉宗德指出,公投法第23條要求公投應與全國性選舉同日舉行,明確入法,非用行政裁量或聽證會方式可以變更立法規定。

成功大學政治學系暨政治經濟研究所教授楊永年也指出,公投綁大選難再有轉圜空間,「公投若與選舉脫鉤,除了有違法之虞,可能要付出比較大的政治與社會成本,連鎖效應不能忽視」,他建議「咬緊牙根走下去」。

高雄大學法學院財經法律學系專任教授張永明雖認為,23條什麼是「全國性選舉」,仍有解釋的空間,但他也主張公投與選舉合併辦理是比較好的選擇。中央研究院法律學研究所副研究員蘇彥圖認為,中選會對於公投法第23條規定,沒有裁量的權限,在遊戲進行中,不應任意改變遊戲規則,如果提出脫鉤,可能是錯誤的解決方法。

國民黨立院黨團首席副書記長吳志揚表示,公投法第23條規定公投與全國性選舉「應」同日舉行,而不是「得」,因此這已沒有任何判斷的空間,「中選會只有拚了命把它辦好」,如果要曲解成為「得」,則中選會就是瀆職。

國民黨立院黨團書記長曾銘宗則從法律面、政治面、實務面建議中選會必須依法行政,公投綁大選,合併辦法,不要中途變更遊戲規則。否則內政部與中選會都承擔不起這樣的政治責任與政治風暴。

此外,各縣市選務委員會代表發言時,多指出目前面臨困境,包括招募不到選務人員、希望提高誘因等,其中苗栗縣代表指出,有學校的教師因擔心今年選務複雜,不願擔任選務人員。台北市政府反映,這次光印選舉人名冊,選舉與公投量印刷量是過去三倍,現在是機具,而不是人力加班問題,建議公告閱覽可以有彈性,先選舉再公投,壓力會小很多,公投領票也應加全領欄位。

高雄市政府則表示,年底併投選務人員招募困難,目前選務人員缺2000多人,若加公投缺額更達1萬7000多人,投開票日投開票所場地恐怕也會出問題。新竹市政府也說,公投案有幾案還沒辦法確認,人力招募是最大挑戰,目前還缺1400位選務人員。







 深澳政治風暴 環團:政院溝通不足


【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「深澳煤電案凸顯政府橫向溝通嚴重失能。」綠色和平組織專案主任蔡佩芸21日表示,審議環差案當天,經濟部、台電代表面對環評委員的提問,卻無法說清楚能源配比、空氣污染與備用容量率等問題。環保署副署長詹順貴嘆道,「經濟部與台電至今的態度仍是『能閃則閃』,應說清楚才能讓人民相信整體2025年的能源政策規劃,我無法理解為何至今不說明?」

深澳煤電通過「環境影響差異」案讓社會各界指責環保署把關不力,並逐漸延燒成對民進黨政府空污、能源政策的不信任,環團心中也累積許多疑問,蔡佩芸21日在《蔻蔻早餐》當面向詹順貴提問,「從蔡政府的2025年能源配比,燃煤從現有45%降到30%,但深澳在2025年一旦運轉,煤電佔比就超過30%,環保署不能以此質問深澳案的合理性嗎?」

蔡佩芸指出,14日審議環差案當天,經濟部能源局、台電都有代表在場,但他們的態度讓人感到「有恃無恐」,都沒說明委員們的質問,如少了深澳煤電整體能源備用容量率會少多少、能否把興建深澳煤電的1000億元投入綠能或燃氣發電,以達成這160萬千瓦的發電量,她認為,不只這1000億元是人民的納稅錢,運轉後的空污又得人民承受,經濟部在深澳案脫不了干係。

「少了深澳煤電,備用容量率只會少0.1%,也就是2025年的備用容量率為14.9%,只比法定的15%差一點點,但經濟部一直沒說清楚開發深澳煤電的必要性。」詹順貴說,環團所提出的疑問都是能源政策的「上位」問題,環保署無法帶入「個案」說明,能夠說清楚的就是經濟部、台電,但兩者的態度都是「能閃則閃」,至今無法對外交代清楚。

詹順貴嘆道,他身為環保署副署長握有公權力便需要依照法律給予的框架「依法行政」,環差案中他能做的只有新舊案的比較,若新案造成的空氣污染、對生態造成的影響都比12年前環評通過時預估的低,「我也只能投下贊成票。」

「看起來是經濟部與環保署之間溝通有問題,但閣員們應該想辦法提出建議讓行政院處理,不能只是把問題丟出來,或呼籲經濟部說明,不是嗎?」主持人周玉蔻追問。詹順貴說,整合跨部會不同意見當然需要行政院介入,他至少把問題清楚地揭開了,也期待後續會有人出來盤整問題,他因深澳案「在內、在外都得罪了一票人」,但他概括承受道德責任。

「從深澳岸就能看到政府『橫向溝通失能』,民眾看到的是環保署跟經濟部喊話,但卻沒有解決的方法。」蔡佩芸認為,環團對環保署及詹副署長其實有更高的期待,當看到開發案有不合理之處時,環保署應該帶頭質疑,務必要讓經濟部說清楚正當性。









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