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戰鬥內閣就位 專家:有利資源調度
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】選舉「戰鬥內閣」就位!針對內閣改組,政治學者廖達琪教授、施正鋒教授16日受訪時都異口同聲地說,此次內閣改組明顯是為了選戰。廖達琪指出,內政部掌握地方、檢調等資源管轄能力廣泛,且深諳政治的徐國勇接掌內政部長,對民進黨整合資源是一大助力。施正鋒也指出,交通部涉及前瞻基礎建設計劃,中央與地方需要密切配合,由陳菊子弟兵吳宏謀接任部長一職有利民進黨調度資源。
兼任民進黨主席的總統蔡英文日前在民進黨全代會發表談話,並將矛頭指向國民黨,一再質問國民黨「是誰執政的時候,讓買辦集團主導了兩岸關係,忘了台灣人的尊嚴?」等問題,並強調年底九合一選舉不只是地方選舉,而是改革與反改革的對決、進步與退步的對決,關鍵民進黨能否在選戰全力以赴,為選戰吹響了戰鬥號角。而攸關選戰資源調度策略的「戰鬥內閣」也在16日就位,包括掌握「天下第一大部」的內政部由前行政院發言人出任部長一職,而交通部則由陳菊子弟兵吳宏謀接任,讓選戰添加助力。
中山大學政治所教授廖達琪受訪時表示,為了因應地方選舉,民進黨自然會安排信任的人以便放手一搏,這次內閣改組顯然是賴清德、陳菊、蔡英文三巨頭較勁妥協的結果。她指出,賴清德本應主導部會人事安排,但這次改組並未看到他的台南班底赴北出任要職,反而是陳菊班底得勢,陳菊的子弟兵吳宏謀出任交通部長一職,便是一例。
此外,教育部原規劃由民進黨立委管碧玲接任教長,但因區域立委關係無法升任教長,相信也是為區域立委補選考量而作出的妥協安排。
廖達琪分析指出,這次內閣改組多為選戰佈局,「並不是形象上的改組,而是實質上的改組。」舉例來說,內政部掌握地方、營建、檢調、宗教等資源,其管轄的單位影響力非常廣,民進黨安排深受中央信任的徐國勇接掌內政部是非常重要的選戰策略。由於徐國勇的政治敏感度很高,口才了得,在選戰資源調度上對民進黨而言是一大助力。
至於交通部設計前瞻基礎建設、輕軌等計劃,對民進黨佈局選戰也有一定影響力,由陳菊人馬接班可供中央做適當的調度。
東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒受訪時也指出,內額改組的目的是為了挽救民調,但選戰將至,這次內閣改組也被認為是「戰鬥內閣」。他分析,前瞻基礎建設在選戰是重要指標,資金調度極為關鍵,且中央與地方政府必須合作無間,故在這次內政部、交通部人事安排上特別著力。
但整體而言,民眾並沒有對內閣改組有耳目一新的感覺。施正鋒說,這次內閣改組民進黨找發言人、口才好的人擔任要職,主要是為自己的政策辯護。值得注意的是,蔡英文公然在全代會上批評在野黨,但就她過去2年來的施政成果並沒讓人民有感,無論是勞基法、年金改革都製造了社會階級對立的問題,加劇了社會的緊張關係,政府很難透過內閣改組挽救民調。
美對陸處罰名單將揭曉 料鎖定高科技品
美國總統川普為懲罰北京的科技轉移政策,下令對進口中國產品加徵關稅,美方將在本週公布鎖定產品清單。官員透露,名單上主要料將是受惠「中國製造2025」計畫的高科技產品。
路透社報導,依據美國貿易代表署(USTR)所做的「301條款」調查結果,川普在3月22日簽署公告,每年將對價值500億至600億美元的進口中國產品課徵懲罰關稅。按照公告,美國貿易代表署須在本月6日前公布課稅產品清單。
美方的301調查結果認定,北京當局的政策造成美國智慧財產在「不符經濟效益」情況下轉移給中國企業,中方利用合資企業規定、不公平的技術授權規則、國家資助收購美國科技企業和直接竊取等方式,系統性設法挪用美國的智慧財產。
中國當局則否認自身法律要求技術轉移,並威脅對美國任何關稅行動採取貿易制裁報復,可能鎖定目標包括由美國進口的黃豆、飛機或重型機械。
趕在美方公布處罰清單前,中國財政部1日發動反擊。為報復川普政府3月對進口鋼鋁祭出懲罰關稅,北京宣布自2日起對7類128項進口美國產品加徵15%或25%的關稅,包括冷凍豬肉、葡萄酒和多種水果與堅果。
隨著美方宣布301調查處罰清單的時間逼近,美中間的貿易緊張預料將加劇。外界越來越擔憂兩國將爆發貿易戰,造成全球經濟成長遭到摧毀。美方官員曾透露,對中國加徵關稅可能會在2個多月後生效。
美國科技業人士表示,懲罰名單預期將鎖定受惠於北京「中國製造2025」計畫的中國產品。這項計畫的目的,是為了讓中國的製造業基礎升級,以生產更先進的產品。
由國家帶頭的「中國製造2025」計畫鎖定10項戰略產業,目標以國產品取代進口。這10項產業是新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料和生物醫藥及高性能醫療器械。
美國貿易代表署在替關稅措施提出理由的報告中表示:「透過多重方式取得外國技術,依舊是『中國製造2025』計畫的主要重心,因為在許多為了國家發展而強調的產業領域,中國依舊落後。」
川普宣布有意對進口中國產品加徵關稅後,美中高級官員雖有接觸,但幾無證據顯示雙方進行密切協商以阻止關稅上路。
一名美國科技業高層說:「美國政府正在重覆1980年代的日本模式,將發布聯邦公報(Federal Register),宣布對部分(中國)產品加徵關稅,再於接下來60天內試圖取得協商和解。」
美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)在雷根政府時代首度任職於美國貿易代表署時,便採用類似手法爭取到日本政府自願限制鋼品和汽車出口。
負責亞洲協商事務的前美國副貿易代表柯特勒(Wendy Cutler)則認為,美方對中方的智慧財產權行為指控如此廣泛,若要有所解決,中國的產業政策須做出重大改變,因此預期在60天能達成和解恐怕不切實際。
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