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1月 06, 2019

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大學自治民意分歧學者：釐清權責

【台灣醒報實習記者蔣濬浩台北報導】監督大學自治無共識！最新民調指出，有將近40%的民眾認為教育部合理監督大專院校，卻有45%民眾認為是國家政治力介入。民調小組召集委員馮清皇指出，台大校長遴選案之後，大學與教育部之間的信任已不復存在，導致人民對教育部監督大學的合適性存疑。學者楊國賜評論說，各大學需要與教育部盡早釐清權責，以重拾人民對政府與大學自治的信心。

根據黃昆輝教授教育基金會最新民調顯示，約70%的受訪民眾認為大學自治需受法律監督，但問及政府對大學自治進行合法性監督時，卻有45.9%的民眾認為是政治力介入，而只有38.2%認為這並非政治力介入，顯見民眾對依法約束大學自治仍有矛盾看法。

「有高達七成民眾認為，若有適法性疑義，則應監督審核決定是否聘任。」馮清皇指出，從此次的民意調查中可以觀察到，民眾對於大學仍需「依法行政」的概念有相當的認知及堅持，此調查結果令人振奮。但針對「45%的民眾認為主管機關對大學自治的合法性監督是政治介入」的調查結果，馮清皇推論，應是人民對於政府執法程度的不信任所造成，而不是對法律本身的質疑。

黃昆輝教授教育基金會民調小組基金會召集人郭生玉則表示，民眾對於教育部是否政治介入大學自治的疑慮，一直以來也是司法界辯論的議題，大法官曾針對大學自治進行多次的釋憲案，但也都只是表達應「尊重大學自治」而無實質共識。馮清皇認為，現在大學與與教育部之間充斥著不信任，過去依靠默契與習慣法的合作關係已不再適用，必須盡快去除兩者在權力關係上的模糊部分。

嘉義大學創校校長兼評論學者楊國賜指出，教育部與大學之間的運作機制需要進行改革，尤應明訂教育部介入大學校園的範圍，以及大學校長的遴選程序，都要訂定清晰的法律架構。「我們急需各大學相關人士與教育部一同研擬大學自治的共識。」楊國賜強調，只有將教育部與大學之間的職責釐清，才不會重蹈覆轍台大校長遴選案的悲劇。

連假好天氣熱到30度周末變天下探14度，玉山恐降四月雪

中央氣象局指出，今（2）日起至周四清明節各地都是多雲到晴的天氣，低溫20度左右，早晚舒適，白天溫暖，各地高溫則預計皆可來到27度以上，西半部高溫可達30度。然而清明假期過後，周五鋒面通過，氣溫恐下探14度，清明連假將是先暖後冷，日夜溫差大，民眾須注意天氣變化。

氣象局表示，周二至周四（3日至5日）各地大多為多雲到晴的天氣，僅東半部地區偶有零星雨，白天氣溫最高可達30度，早晚微涼，西半部陽光下微熱，高溫約在29至31度，日夜溫差10度以上，紫外線指數偏高，也提醒民眾外出活動請注意防曬並多補充水分。

鋒面周五起通過轉濕冷周六低溫可探14度

氣象局也提醒，周五（6）日起鋒面通過，各地降雨機率明顯提高，中部以北、宜蘭、花蓮在這天就會感受到氣溫明顯下降，南部及台東感受到降溫的時間則會稍延遲一些。

周六由濕冷轉乾冷，上半天仍有小範圍降雨，周六晚起，受冷空氣及輻射冷卻影響，預計是氣溫最低的時段，冷空氣的強度介於東北季風與大陸冷氣團之間，最低溫可下探至14度左右。相較於前期的溫暖天氣，各地在這波天氣系統影響期間都會有明顯轉冷的感受意。周五、六若低溫與水汽配合，玉山等3000公尺以上高山有機會降四月雪。

周六晚起，受冷空氣及輻射冷卻影響，預計是氣溫最低的時段，冷空氣的強度介於東北季風與大陸冷氣團之間，最低溫可下探至14度左右。（資料照，盧逸峰攝）

氣象局表示，預計下周日白天冷空氣減弱、氣溫逐漸回升，而清明5天連假將是先暖後冷，請民眾注意天氣變化。西半部日夜溫差大，天氣穩定，東半部地區有局部短暫降雨；離島及西半部地區易有局部霧或低雲影響。春季天氣系統變化快速，冷暖交替頻率增加，民眾須隨時留意最新氣象資訊。

第3號颱風「鯉魚」不直接侵台東部、北部沿海有長浪

第3號颱風「鯉魚」持續朝偏東方向移行，並有減弱趨勢，對台灣沒有直接影響，但周五前東半部（含蘭嶼、綠島）、恆春半島及北部沿海易有長浪發生，海上作業及海邊活動請注意安全。

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